Обучение управлению земельными ресурсами: дистанционные курсы от 11 500 ₽

Что такое управление земельными ресурсами и чем оно отличается от кадастра

Управление земельными ресурсами отвечает на вопрос, кто и на каких условиях пользуется землёй. Участок нужно отнести к одной из семи категорий, которые перечисляет статья 7 Земельного кодекса РФ, выбрать вид разрешённого использования, предоставить в аренду или продать на торгах, а потом проверить, что его используют по назначению. Этим заняты земельные комитеты, отделы администраций и управления имущественных отношений в каждом регионе.

Кадастр и землеустройство обслуживают эту работу технически. Кадастровый инженер готовит межевой план, землеустроитель описывает границы и составляет проекты. Управленец принимает решение и отвечает за его законность. Поэтому в программах обучения правовой и экономической части больше, чем геодезии, а результат курса выглядит как умение подготовить распоряжение, договор аренды или акт проверки.

Если вам ближе полевая и чертёжная сторона, загляните в соседние подборки: курсы землеустройства и кадастра и обучение на кадастрового инженера. Чем землеустроитель отличается от кадастрового инженера, мы разобрали в статье о профессии землеустроителя.

Кому подходят курсы

Чаще всего на такие программы идут сотрудники органов власти. Муниципальному служащему без профильного диплома переподготовка часто нужна, чтобы соответствовать требованиям к должности в земельном отделе, а тем, кто работает давно, регулярно приходится проходить повышение квалификации. Кто попадает в эту категорию и как устроена служба, есть в материале о муниципальных служащих, а программы под саму должность собраны в подборке для специалистов отдела земельных отношений.

Вторая группа работает в бизнесе. Девелоперу нужен человек, который проверит участок до покупки: категорию, обременения, зоны с особыми условиями использования территорий. Агрохолдингу важны правила оборота сельхозземель по закону № 101-ФЗ. Юристы приходят за практикой споров о границах и кадастровой стоимости.

Третья группа меняет профессию. Им подходит переподготовка на базе любого высшего или среднего профессионального образования. Если нет и его, в подборке есть программы колледжа с дипломом СПО и параллельной переподготовкой.

Какие форматы обучения есть в подборке

Курсы повышения квалификации короткие. У ЕЦО это программы «Экспертиза и управление земельными ресурсами» и «Управление земельно-имущественным комплексом» на 72 часа: за пару недель вы разберёте свежие изменения законов и практику, но новой профессии такой курс не даёт.

Переподготовку по приказу Минобрнауки № 499 нельзя сделать короче 250 часов. В подборке такие программы есть у КИДПО, ЭКОДПО, АПОК, НЦПО и НИИДПО. Самая длинная из них, «Кадастровая деятельность» в НИИДПО, идёт 630 часов и ближе к кадастровому учёту, а у ЕЦО переподготовка по землеустройству и кадастру рассчитана на 506 часов.

Двойные программы есть у НСПК и ОСЭК: диплом колледжа по землеустройству плюс второй документ по смежной специальности, например землеустроителя, агронома или специалиста по закупкам. Учиться так дольше, зато на выходе у вас полноценное профессиональное образование.

Что изучают на курсах управления земельными ресурсами

Ядро любой программы составляет право. Земельный и Градостроительный кодексы, закон № 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, правила аренды, выкупа и торгов. Отдельным блоком идут категории земель и перевод участка из одной категории в другую, а также виды разрешённого использования по классификатору Росреестра.

Экономический блок посвящён оценке. Слушатели разбирают рыночную и кадастровую стоимость, порядок государственной кадастровой оценки по закону № 237-ФЗ и способы её оспорить. Для земельного комитета это прямые деньги: от кадастровой стоимости считают арендную плату и земельный налог.

Практическая часть зависит от школы. Где-то учат готовить документы для постановки участка на кадастровый учёт, где-то разбирают муниципальный земельный контроль и акты проверок. Почти везде есть работа с ЕГРН и публичными картами: сейчас кадастровую карту Росреестр публикует на геопортале Национальной системы пространственных данных. В более длинных программах добавляют основы геодезии и ГИС, чтобы управленец читал межевой план без помощи инженера. Отдельная тема программ касается муниципального земельного контроля. По статье 72 Земельного кодекса его ведут органы местного самоуправления, а порядок проверок с 2021 года задаёт закон № 248-ФЗ о государственном и муниципальном контроле. На курсах разбирают, как планировать контрольные мероприятия, фиксировать самовольный захват или нецелевое использование участка и оформлять предписание так, чтобы его не отменил суд.

Если хочется углубиться в юридическую часть, посмотрите отдельные курсы земельного права.

Какие задачи вы сможете решать после обучения

Итог хорошей программы измеряется рабочими задачами. После курса по управлению земельными ресурсами вы сможете подготовить проект постановления о предоставлении участка в аренду или собственность, рассчитать арендную плату по региональной методике и проверить, правильно ли применена кадастровая стоимость.

Для бизнеса важнее проверка участка перед сделкой, и здесь управленец работает в паре со специалистом по недвижимости. Нужно понять категорию и вид разрешённого использования, найти в ЕГРН обременения и границы зон с особыми условиями использования территорий, оценить, можно ли строить то, что задумал заказчик. Ошибка на этом этапе стоит дороже всего обучения: участок под коттеджный посёлок может оказаться в водоохранной зоне или в составе сельхозугодий, которые перевести в другую категорию сложно.

Ещё одна задача касается инвентаризации. Муниципалитеты регулярно выясняют, какие участки у них числятся, какие пустуют и где границы в ЕГРН не совпадают с реальностью. Специалист после переподготовки умеет собрать такой реестр, сверить его с картой и подготовить предложения, что выставить на торги.

Как выбрать курс и не переплатить за устаревшую программу

Сначала проверьте законы в учебном плане. С 1 января 2017 года кадастровый учёт и регистрацию прав объединил закон № 218-ФЗ. Закон № 122-ФЗ о регистрации прав утратил силу, а № 221-ФЗ с тех пор регулирует только кадастровую деятельность. Если в программе тема называется «221-ФЗ о государственном кадастре недвижимости», материалы не обновляли с 2016 года. Такие планы до сих пор встречаются у учебных центров.

Дальше смотрите на документ. Для должности или смены профиля нужен диплом о переподготовке, удостоверения для этого мало. Спросите у школы, вносит ли она документ в ФИС ФРДО: запись в реестре работодатель проверяет сам.

Третий критерий касается практики. Хорошая программа даёт разобрать реальный кейс: оформить договор аренды, посчитать арендную плату от кадастровой стоимости, составить акт проверки. Голые тесты по лекциям такого навыка не дают.

Посмотрите и на преподавателей. Лучше, когда курс ведут люди с опытом в земельном комитете, Росреестре или оценочной компании: они разбирают, как закон применяют на приёме документов и в суде. Если имена авторов на сайте школы не указаны, спросите о них у менеджера до оплаты.

И наконец, учитывайте свою базу. Без высшего или среднего профессионального образования на переподготовку не возьмут, тогда ваш вариант это программа колледжа. Если вы уже работаете в недвижимости, обратите внимание на смежные курсы управления недвижимостью, где больше про объекты на участке.

Сколько стоит обучение и сколько оно длится

Цены в подборке начинаются от 11 500 ₽, медианная программа стоит 32 980 ₽, верхняя граница 65 000 ₽. Дешевле всего обходятся курсы повышения квалификации на 72 часа, дороже всего двойные программы колледжа с двумя дипломами.

По времени повышение квалификации на 72 часа обычно укладывается в 2–4 недели. Переподготовка идёт от одного до шести месяцев в зависимости от объёма и вашего темпа, а дистанционный формат позволяет учиться вечерами без отрыва от работы. У части программ в каталоге есть рассрочка.

Часть денег можно вернуть. Если у учебного центра есть образовательная лицензия, за обучение положен социальный налоговый вычет: вернуть получится 13% от оплаченной суммы в пределах годового лимита. А если обучение нужно для должности, обсудите оплату с работодателем: повышение квалификации сотрудников организации нередко берут на себя.

Как мы отбираем курсы в каталог

В подборку попадают программы лицензированных учебных центров, у которых на сайте опубликованы учебный план, объём в часах и вид итогового документа. Цены и состав мы сверяем с данными школ каждый день, поэтому закрытые наборы и подорожавшие курсы видны сразу.

Курсы ранжируем по нескольким признакам: насколько программа соответствует теме, какой документ выдают, есть ли практика и как о школе отзываются слушатели. Если хотите сравнить смежные направления, загляните в подборку курсов для землеустроителей или прочитайте, как стать оценщиком, если вас больше привлекает работа со стоимостью земли.